太阳能光伏发电是一种使用太阳电池半导体质料的光伏效应，，将太阳光辐射能直接转换为电能的一种新型发电系统，，可提供清洁、可再生的能源，，替换古板的化石能源，，具有主要的经济、情形和社会意义。。。依据《光伏发电站工程项目用地控制指标》（TD/T 1075-2023），，光伏发电站工程项目用田主要包括光伏方阵用地、变电站及运行治理中心用地、集电线路用地和场内蹊径用地。。。项目占地面积大、运营周期长，，涉及项目选址、暂时用地、土地征收、用地报批、土地复垦、占用耕园林草地等诸多问题。。。故此，，本文梳理了光伏工业规范用地用林用草政策要求，，各人一起学习。。。

一、规范用地选址

为规范光伏项目用地治理，，2023年3月，，自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室、国家能源局综合司联合印发《关于支持光伏发电工业生长规范用地治理有关事情的通知》，，提出：勉励使用未使用地和存量建设用地生长光伏发电工业。。。

项目选址应当避让耕地、生态保；；；；ず煜摺⒗肺幕；；；；；は、特殊自然景观价值和文化标识区域、自然林地、国家沙化土地封禁保；；；；でü夥⒌缦钅渴涑鱿呗吩市泶┰焦疑郴恋胤饨；；；；；で┑龋；；；；新建、扩建光伏发电项目，，一律不得占用永世基本农田、基本草原、Ⅰ级保；；；；ち值睾投蹦诿晒胖氐愎辛智。。

凭证用地性子实验分类治理：光伏方阵用地——不得占用耕地，，占用其他农用地的，，应凭证现实合理控制，，节约集约用地。。。光伏方阵用地不得改变地表形态，，实验用地备案，，不需按非农建设用地审批。。。

配套设施用地——光伏发电项目配套设施用地，，按建设用地举行治理，，依法依规办理建设用地审批手续。。。其中，，涉及占用耕地的，，按划定落实占补平衡。。。切合光伏用地标准，，位于方阵内部和周围，，直接配套光伏方阵的蹊径，，可按农村蹊径用地治理，，涉及占用耕地的，，按划定落实收支平衡。。。其他蹊径按建设用地治理。。。

二、规范使用林地

光伏方阵用地涉及使用林地的，，须接纳林光互补模式，，可使用年降水量400毫米以下区域的灌木林地以及其他区域笼罩度低于50%的灌木林地，，不得采伐林木、割灌及破损原有植被，，不得将乔木林地、竹林地等采伐刷新为灌木林地后架设光伏板。。。光伏支架最低点应高于灌木高度1米以上，，每列光伏板南北偏向应合理设置净间距，，并接纳有用水土坚持步伐，，确保灌木笼罩度等生长状态不低于林光互补前水平。。。

光伏方阵按划定使用灌木林地的，，施工时代应办理暂时使用林地手续，，运营时代相关方签署协议，，项目服务期满后应当恢复林地原状。。。

三、规范使用草原

2023年，，国家林业和草原办公室揭晓《关于支持光伏发电工业生长规范使用草原有关事情的通知》（办草字〔2023〕126号）为光伏工业规范使用草原提出指导意见。。。

政策勉励在沙漠、沙漠、荒原及沙化退化盐碱化草原结构光伏发电项目。。。新建、扩建光伏发电项目榨取使用基本草原。。。使用基本草原以外的草原，，省级林草主管部分应科学评估外地区草原资源与生态状态，，合理确定光伏发电项目建设的勉励区、限制区、榨取区，，以及响应建设模式和建设要求。。。

光伏方阵使用草原，，不改变草原地表形态、不破损草地原生植被，，除桩基用地外，，不硬化地面，，勉励接纳强度高、生态环保的螺旋架构桩基；；；；；施工和磨练蹊径，，应尽可能使用现有草原防火道、牧道、墟落蹊径等。。。

勉励接纳“草光互补”模式，，增进草原生态修复。。。

四、结语

光伏发电项目用地要建设用地用林用草联审机制，，严酷执行《光伏发电站工程项目用地控制指标》和光伏电站使用林地有关划定，，包管项目用地用林用草合理需求，，增进光伏工业快速康健生长。。。