为贯彻落实习近平总书记关于浙江“万万工程”的主要指示指挥精神,,,2019年自然资源部正式启动全域土地综合整治试点事情。。。。。全域土地综合整治是以领土空间妄想为依据的一项空间治理活动,,,它以县域为统筹单位、以州里为基本实验单位,,,综合运用耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩、农村整体谋划性建设用地入市等政策工具,,,增进城乡要素一律交流、双向流动,,,优化农村地区领土空间结构,,,改善农村生态情形和农民生爆发涯条件,,,助推农村一二三工业融合生长和城乡融合生长,,,是农村土地制度刷新的主要内容。。。。。
2019以来,,,天下已有25个省实验了356个以州里为单位的全域土地综合整治试点,,,形成了一系列可推广、可复制的名贵履历。。。。。现在,,,自然资源部宣布第一批(15个)、第二批(15个)全域土地综合整治试点典范案例,,,在“;;;づ└恚,,留住乡韵乡愁;;;释放生长空间、助力墟落振兴;;;修复生态基底,,,提升人居情形;;;深化制度刷新,,,共享土地盈利”等方面施展了主要作用。。。。。连系试点典范案例,,,我们该怎样开展全域土地综合整治,,,充分验展全域土地综合整治的平台作用??????
一、坚持四项基来源则
?人民至上、共建共享。。。。。充分尊重群众意愿,,,注重解决群众生爆发涯面临的现实问题,,,关于群众阻挡意见强烈的坚决不干,,,不得违反群众意愿强行推进。。。。。
?妄想先行,,,统策划划。。。。。切实维护“三区三线”划定效果的严肃性,,,坚持“三区三线”总体稳固,,,只允许举行局部微调、统筹优化,,,不得突破领土空间妄想确定的总体名堂。。。。。
?实事求是,,,量力而行。。。。。遵照“上下连系,,,以下为主”的原则,,,重分尊重下层和群众意见,,,不搞行政下令,,,不搞政绩工程,,,不搞“一刀切”“齐步走”,,,防止形成新的地方隐形债务。。。。。
?驻足当下,,,谋划久远。。。。。从现实出发合理划分实验单位,,,妥善安排整治使命和实验时序,,,成熟一个,,,实验一个,,,循序渐进、久久为功,,,坚持战略定力,,,一张蓝图绘究竟。。。。。
二、统筹协调、无邪运用全域整治的各项政策工具
三、聚焦三大使命、推进五措并举
四、紧抓四个要害环节
(一)省级总体安排
◆ 制订省级实验意见或治理步伐
省级自然资源主管部分确定,,,报经省级人民政府批准后有序安排,,,稳妥推进。。。。。
(二)县域统策划划
◆ 以县域为统筹单位
县级人民政府充分思量、深入视察,,,统筹推进。。。。。
◆ 以州里为基本实验单位
合理划分实验单位,,,妥善安排整治使命和实验时序。。。。。
原则上应以一个州里为实验单位;;;允许条件成熟的地区连系现实探索开展跨州里整治。。。。。
(三)制订实验方案
◆ 确定整治区域
划入实验单位内的墟落,,,应在取得村民支持后纳入整治区域。。。。。
◆ 体例实验方案
县级人民政府组织相关部分和州里,,,充分验展专业机构、外地村民作用,,,配合体例实验方案,,,确定整治目的、使命、项目安排、空间结构和实验时序;;;涉及“三区三线”局部优化、零星疏散低效用地整合、城乡建设用地增减挂钩、土地权属调解等相关内容统一纳入实验方案。。。。。
◆ 实验方案审批
充分征求村民意见,,,逐级报省级自然资源主管部分批准。。。。。
◆ 妄想衔接,,,纳入“一张图”
实验方案与领土空间妄想衔接一致,,,涉及修改妄想的,,,应经法定程序批准;;;涉及“三区三线”优化或调解的,,,应在实验方案批准后将整治区域逐级纳入天下领土空间妄想“一张图”系统。。。。。
(四)规范项目实验
◆ 立项阶段
依法依规推行立项和招投标程序;;;勉励连系现实探索“多审合一”。。。。。
◆ 项目实验
严酷执行相关行业领域手艺规范;;;勉励群众以投工投劳等方式加入实验。。。。。
◆ 项目验收
依据省级治理步伐和相关手艺规范开展子项目验收和整体验收;;;勉励外地群众代表加入验收。。。。。
◆ 后期管护
落实后期管护责任,,,确保恒久施展效益;;;涉及权属调解的,,,依法依规做好地籍视察、确权挂号等事情。。。。。